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央行副行长范一飞:支付产业暴露的问题不能回避

刘友-smile 2016-10-21 09:4210147 人围观 原作者: 朱丹丹 来自: 每日经济新闻

    今年来,第三方支付监管政策频繁落地,而账户实名制、无证经营、挪用客户备付金等无疑是监管的重点。

  昨日(1020日),央行副行长范一飞在“2016年第五届中国支付清算论坛”上表示,支付产业依然处于发展的机遇期和红利期,发展前景广阔。

  他还进一步分析指出,随着支付产业的快速发展,暴露出的风险和问题依然不能回避,比如账户实名制的落实、无证经营支付业务问题等。

  与此同时,《每日经济新闻》记者梳理发现,今年来,除了注销违规企业相关支付牌照之外,央行还对多家企业开出罚单。比如,北京钱袋宝支付技术有限公司日前因违规被罚款12万元。

  中国银联助理总裁胡莹在上述论坛上亦分析指出,监管力度的加大,将有利于支付市场良性、健康、有序地形成。

  隐蔽性风险不断积累

  1020日,范一飞在上述论坛上指出,支付行业账户实名制有待进一步落实,无证经营支付业务的问题已出现相关风险案例,包括资金被挪用、信息被截取,给商户造成损失,甚至引发群体性事件。“部分机构为了抢占市场,在一定程度上降低了管理标准,系统中断、数据丢失等风险事件时有发生。”

  农行副行长林晓轩表示,在看到支付行业快速发展的同时,也应认识到行业蕴含的风险因素在不断积累。支付创新所带来的红利以及风险的隐蔽性,使一些从业机构的支付风险积累,对市场秩序带来破坏。

  近年来,互联网支付、移动支付等新兴支付业务相继高速发展。

  “新兴的支付业务在开放环境中,尚未形成一个稳定、完善的安全论证和风险管理体系,场景与支付的深度融合,使基于支付的关联平台和各类应用日益多样化和复杂化。”林晓轩坦言,在此基础上,支付领域犯罪手段层出不穷,成为支付风险的高发地带。

  同时,记者梳理发现,今年来,支付监管的政策频频落地,央行营业管理部开出了20多张针对支付机构的罚单。

  “当前,对行业的规范和整治工作最终要解决(支付)行业发展中的问题,防止行业出现大的起伏和波动,促进行业可持续发展。”范一飞分析指出。

  林晓轩也表示,“对(支付行业)违法违规行为加大处罚力度,切实遏制了风险高发的势头,市场的秩序有了明显的提升。”

  支付产业仍处发展红利期

  尽管监管趋严,但传统零售商、手机制造商等企业对支付牌照的兴趣却日益高涨。

  据《每日经济新闻》记者不完全统计,今年以来,已有10余家企业通过全资收购或者入股的方式获得支付牌照。

  “从支付市场格局来看,产业参与主体日益多元化,产业跨界渗透与融合愈演愈烈;传统零售商、互联网电商、手机制造商,甚至网上约车平台等机构都纷纷进入了支付领域,并扮演着越来越重要的角色。”胡莹表示。

  她还进一步坦言,各类机构正依托支付机构抓紧向互联网理财、网络借贷、征信等金融领域不断扩展,围绕支付打造泛金融的生态体系。

范一飞亦分析指出,当前,我国经济社会正处在快速变革和发展中,给支付产业带来了新的广阔空间,支付产业依然处于发展的机遇期和红利期。首先,我国服务市场需求旺盛,为产业发展提供持续动力。其次,市场和技术创新同步发展,为支付产业发展持续注入活力。再次,支付服务快速发展,产生规模经济效应和范围经济效应,形成持续的产业聚集地。

  伴随着金融科技的发展,区块链支付技术似乎开始成为下一个科技公司争夺的领域。“要加强数字支付的未来布局,深刻理解大数据、区块链等前沿技术的应用。”林晓轩表示。

  中国万向控股有限公司副董事长肖风亦分析指出,区块链可能对支付清算带来多方面影响。比如,区块链最核心的技术是分布式账本,资金流和信息流合二为一,导致支付清算模式发生变化。当确认信息时,实际上资金的结算和清算也同时结束,所以任何在区块链上的金融交易,从登记、交易、支付、结算、清算是一步完成的;支付清算系统所基于的数据库结构发生很大的变化。不过截至目前,区块链技术仍不算很成熟的技术,仍然存在技术上的瓶颈。

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