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用区块链技术管理预付卡,尽快发展广西夜间经济!政协委员提出这些建议

链与区块链2020-01-17 10:08:042.17万

应尽快编制广西发展夜间经济专项规划;健身房美发店等频繁“跑路”,应通过区块链技术,“用多少放款多少”予以管理;养猪业因非洲猪瘟损失惨重,应建立巨灾保险制度;邕江南宁段年均溺亡百余人,应聘请专业救生员定时值守……自治区政协十二届三次会议期间,政协委员关注多个热点问题,并建言献策。

尽快编制广西发展夜间经济专项规划

2019年国庆期间,我国夜间经济同比增长54.9%。在广西,南宁中山路夜市、三街两巷,柳州柳江两岸景观带等,夜市也很热闹。

九三学社广西区委注意到,当前,我区夜间经济业态还不够丰富,基础设施有待合理配套。比如,大部分传统购物中心、商场、公共交通设施在晚上10时结束运营。一些夜市由于选址不当,扰民严重。政府缺少对夜间城市生活的整体规划及夜间营运的行为规范约束。此外,游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济产品设计与供给也很少,比如商业夜游、演艺夜游、天文夜游、特种摄影等。

建议:

九三学社广西区委建议,尽快编制广西发展夜间经济的专项规划。为丰富夜间经济业态,重点打造一批夜间经济集聚区与特色商圈,布局一批市级夜市街区。比如,南宁可以结合东盟元素做文章,桂林可以依托山水美景和动漫产业打造,钦州和北海可用好海洋美景、海鲜美食等资源。同时,还可打造夜游项目或举办夜市狂欢节、夜市美食节等活动。

一些配套设施和服务要做好。比如,改善夜间照明,延长周末、节假日地铁末班时间和公交车辆运营时间,解决好停车难题。鼓励24小时便利店、24小时书店等夜间服务业态发展。依托自然文化景观,通过灯光、多媒体、AR/VR等高新技术,结合水幕、激光、投影等特效,营造沉浸式体验氛围。

利用区块链解决预付卡监管难题

预付卡管理问题广受关注。商家经营“暴雷”“跑路”时有发生,让不少消费者遭受损失。据统计,在南宁市,2019年截至12月,闭店的健身房超过40家,健身房“跑路”事件更是接连发生。

自治区政协委员练志锋表示,从金融角度看,消费者交纳预付款对应一定的服务,是商家的债务。但商家用这些钱去扩展分店,做广告宣传,甚至挪作他用。一旦经营不善,就容易出现兑付问题。目前政府和金融管理部门还缺乏有效的管理办法。

建议:

练志锋提出,可结合区块链+金融科技服务,利用银行电子账户体系,通过企业和商户在银行开设受监管的结算户,即可对消费者预付款的收款、用款作出有效的监督和管理。

区块链有智能分账、不可篡改等特点,通过结合区块链技术,消费者的预存款以及每次消费数据,均通过分布式账本的方式存储上链。每消费一次即由银行释放对应的金额给企业。如果无法兑付,剩余预付款归还消费者。监管账户里的资金额、流水等,能反映商家的经营实力。银行通过这些数据给予授信,帮助商家在合理范围内融资扩大经营。

未来更多的预付卡,将以虚拟电子卡的形式存在。练志锋建议政府积极与金融科技企业合作,共同探讨并建立虚拟电子预付卡的发行、管理、监督事宜,并指引银行和其他金融机构科学管理预付款。

应建立巨灾保险制度降低农户损失

非洲猪瘟导致生猪大批死亡,猪肉在2019年价格一路上扬。我区养猪业也受重创,养殖户损失惨重。据估算,非洲猪瘟将致农险承办机构亏损7亿元。

自治区政协委员杨俭关注到这一现象。她表示,我区农险承办机构承受巨大经营压力。目前,我区虽已制定了《广西巨灾保险试点工作方案》,但由于各种原因,巨灾保险尚未开展。

近年来,广西干旱、洪涝、台风、低温雨雪、森林火灾和农林有害生物灾害频发。当前,我区仍没有形成一套完备的巨灾保险法制体系,所出台的一些相关应急方案,更多地体现为政府的灾后救济制度。

建议:

杨俭建议,建立政策上以政府为主导、商业保险公司为运作主体,政府、保险公司和社会共同协作分担、各地方政府参与的巨灾保险机制。可效仿汽车交强险,确立巨灾保险政策性与商业性运作的模式。

此外,还要建立巨灾管理委员会,统筹负责巨灾的防范与测评,开发和修建防灾的公共产品,管理巨灾风险基金,收集巨灾数据等。人员可由政府主管部门、商业保险公司和学术界人员构成。

杨俭还建议,要建立巨灾风险基金,用于灾民安置、灾后重建等。同时,积极推动商业性巨灾保险作为补充。

可聘用持证救生员定时值守邕江

据警方初步统计,近几年来,邕江南宁段平均每年发生溺水事件约100起,造成100余人死亡。事故主要发生在每年的5~10月,溺水者绝大部分是青少年。其中,在邕江一桥桥底附近水域发生的事故,占比超过六成。

政协委员李茜玲所在的民革广西区直工交一支部在调研中发现,邕江水下地形复杂多变,造成不少暗流、漩涡、水坑暗藏危险。邕江南宁段的防溺水措施仍存在许多薄弱环节。比如,邕江一桥南北两岸均建设了游泳码头,虽有志愿性质的水上救生队员不定期值守,但效果不太好。防溺水宣传方面,相关工作也需持续加强。

目前,一桥南尚未建设救生员专用观察位,也未配备足够的救生器材。发生溺水事故后,从报警到实际救援的过程中,垂直环节多,容易耽搁最佳抢救时效。

建议:

李茜玲在提案中建议,在人员集密的地方,尤其是在邕江一桥南,可建立溺水应急救助站,存放一定的应急救援设施;培训并聘用持证的专业救生员,于每年4月1日至9月30日的9:00~22:00,在邕江一桥南定点值守。在邕江一桥岸边高处,应设置数处救生员瞭望椅,道路边沿桥向上游300米、下游200米,每隔一定距离设置紧急救生设备箱。

建议由南宁市应急局指挥中心牵头,在接到溺水报警后,立即通知水上派出所救援,同时通知相关单位配合作业,提升救援时效。此外,还要强化防溺水宣传教育。比如,由政府向社会购买专门的防溺水进社区(学校)项目,在小学三年级以上班级开设游泳课程等。


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本文来源:南国早报

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